Расчет пожарного риска

Когда выполнены требования 123‑ФЗ и сводов правил, а также для объектов, введенных в эксплуатацию или отправленных на экспертизу проекта до вступления закона в силу (ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 123‑ФЗ). Расчет нужен, когда соответствие объекта подтверждают по п. 2 ч. 1 ст. 6: риск не выше допустимого. Это один из пяти путей, наряду со сводами правил, СТУ, стандартом организации и исследованиями.

Индивидуальный пожарный риск в зданиях не больше одной миллионной в год для человека в наиболее удаленной от выхода точке (ч. 1 ст. 79 Федерального закона № 123‑ФЗ). Для производственных объектов тот же предел (ч. 1 ст. 93). При технологической невозможности допускается до одной десятитысячной в год, но с обучением персонала и социальной защитой работников (ч. 3 ст. 93).

Для зданий нет: в ст. 79 Федерального закона № 123‑ФЗ социального риска нет. Для производственных объектов социальный риск для людей в жилой, общественно-деловой или рекреационной зоне рядом с объектом не больше одной десятимиллионной в год (ч. 5 ст. 93). До одной стотысячной его допускают только в порядке исключения, с оповещением и дополнительными мерами (ч. 4.1 ст. 93).

Для зданий по методике, утвержденной приказом МЧС России от 14.11.2022 № 1140, она действует с 01.09.2023 вместо приказа № 382. Для производственных объектов по методике, утвержденной приказом МЧС России от 26.06.2024 № 533, с 01.01.2025 вместо приказа № 404. Порядок расчетов и состав отчета установлены Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.07.2020 № 1084.

По СП 505.1311500.2021 «Расчет пожарного риска. Требования к оформлению», утвержден приказом МЧС России от 29.09.2021 № 645, действует с 01.01.2022. В разобранном нами предписании надзор сослался на его пункты 4.7, 5.1 и 5.4 в отчете по зданию и 4.7, 6.1, 6.4 в отчете по производственному корпусу. Состав отчета задает п. 5 Правил № 1084, исходные данные п. 6.

Отдельной процедуры приемки расчета в МЧС нет. Расчет проверяют в ходе контрольного мероприятия: соответствуют ли исходные данные и параметры объекта тому, что инспектор видит на месте, и соблюдены ли Правила № 1084 (п. 43 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, постановление Правительства РФ № 290 в ред. от 27.08.2025 № 1288). Если расчет не соответствует, мероприятие продолжают с проверкой требований 123‑ФЗ, а причины пишут в акте.

Только когда это следует из формулы п. 17 методики № 1140: в нее входят расчетное время эвакуации, время начала эвакуации, время блокирования путей эвакуации опасными факторами пожара и время существования скоплений людей на путях. Условие проверяется для каждой группы людей и каждого сценария. Принимать 0,999 без анализа путей, которые проходят рядом с очагом, нельзя: это одно из замечаний, по которым надзор отклонил разобранный нами расчет.

Числа методика не задает. Нужны сценарии, при которых для людей складываются наихудшие условия: самая затрудненная эвакуация и самое быстрое нарастание опасных факторов (п. 10 и 26 методики № 1140). Один сценарий без обоснования, почему именно он худший, надзор отклоняет.

Нет. Он снимает требования сводов правил, которые применяются добровольно: ширину и длину путей, число выходов, противодымную вентиляцию, пожаротушение по таблицам СП 486. Требования, записанные в самом 123‑ФЗ, и Правила противопожарного режима расчетом не снимаются (ч. 1 ст. 6). В разобранном нами предписании на 36 пунктов корректный расчет снимал 6 пунктов, 7 держались прямо на законе, еще по 3 расчет только подкреплял позицию.

Нет. Независимую оценку пожарного риска (в законе она же аудит пожарной безопасности, ст. 144 Федерального закона № 123‑ФЗ) проводит экспертная организация по правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.08.2020 № 1325; копию заключения она в течение 5 рабочих дней направляет в надзор (п. 8). Мы ее не проводим. Независимую оценку после нашего расчета может провести любая экспертная организация: запрет пп. «а» п. 3 Правил касается только объектов, где работы по пожарной безопасности выполняла она сама.