Коротко
Статья 6 123-ФЗ говорит, когда пожарная безопасность объекта считается обеспеченной. Требования самого закона выполняются всегда и в полном объеме. К ним добавляется одно из пяти условий, и расчет пожарного риска только одно из них. Он нужен, когда объект отступает от сводов правил. Требования закона и Правил противопожарного режима расчет не снимает.
Что говорит часть 1 статьи 6
Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований 123-ФЗ, а также одного из пяти условий (ч. 1 ст. 6 в ред. 276-ФЗ):
- выполнены требования нормативных документов по пожарной безопасности, то есть сводов правил и национальных стандартов;
- пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных 123-ФЗ;
- выполнены требования специальных технических условий, согласованных в порядке, установленном МЧС;
- выполнены требования стандарта организации, согласованного в порядке, установленном МЧС;
- результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности по ч. 7 ст. 6.
Расчет пожарного риска относится ко второму условию. Если объект выполняет своды правил без отступлений, расчет не требуется (ч. 3 ст. 6). Он не требуется и для объектов, введенных в эксплуатацию или направленных на экспертизу до вступления 123-ФЗ в силу.
Что расчет снимает, а что нет
| Требование | Расчет риска | Почему |
|---|---|---|
| Ширина и длина путей эвакуации, число выходов по СП 1.13130.2020 | Снимает | Свод правил; при риске в норме объект соответствует по п. 2 ч. 1 ст. 6 |
| Противодымная вентиляция по СП 7.13130.2013 | Снимает | Требование свода правил, а не закона |
| Автоматическое пожаротушение по таблицам СП 486.1311500.2020 | Снимает | То же; сначала проверьте категорию помещения |
| Наличие эвакуационных путей и выходов, их необходимое количество и размеры | Только подтверждает | Требование закона (п. 1 ч. 2 ст. 53 123-ФЗ) |
| Противопожарные преграды между частями здания | Не снимает | Ст. 88 123-ФЗ |
| Размещение помещений категорий А и Б | Не снимает | Ч. 2 ст. 80 123-ФЗ |
| Проезды для пожарной техники | Не снимает | Ч. 1 ст. 90 123-ФЗ |
| Правила противопожарного режима | Не снимает | Обязательный нормативный правовой акт |
В предписании на 36 пунктов, которое мы разбирали в сентябре 2026 года, корректный расчет снимал 6 пунктов, 7 держались прямо на законе, еще по 3 расчет только подкреплял позицию.
Допустимые значения
- Здания: не больше одной миллионной в год (ч. 1 ст. 79 123-ФЗ).
- Производственные объекты: не больше одной миллионной в год (ч. 1 ст. 93); при технологической невозможности до одной десятитысячной в год с мерами по обучению и социальной защите работников (ч. 3 ст. 93).
- Люди в жилой, общественно-деловой или рекреационной зоне рядом с производственным объектом: индивидуальный риск не больше одной стомиллионной в год (ч. 4 ст. 93), социальный не больше одной десятимиллионной в год (ч. 5 ст. 93).
Методики и оформление
| Документ | Применение |
|---|---|
| Приказ МЧС России от 14.11.2022 № 1140 | Здания, сооружения и пожарные отсеки; действует с 01.09.2023 вместо приказа № 382 |
| Приказ МЧС России от 26.06.2024 № 533 | Производственные объекты; действует с 01.01.2025 вместо приказа № 404 |
| ПП РФ от 22.07.2020 № 1084 | Порядок расчетов, состав отчета (п. 5), исходные данные (п. 6) |
| СП 505.1311500.2021 | Требования к оформлению отчета, действует с 01.01.2022 |
Формулы берут из текста методики с указанием пункта. Например, условие, при котором вероятность эвакуации принимают 0,999, задает п. 17 методики № 1140: в формулу входят расчетное время эвакуации, время начала эвакуации, время блокирования путей и время существования скоплений людей. Условие проверяют для каждой группы людей и каждого сценария.
Как надзор проверяет расчет
Согласования расчета в МЧС нет. Расчет проверяют в ходе контрольного мероприятия: сверяют исходные данные и параметры объекта с тем, что есть на месте, и соблюдение Правил № 1084 (п. 43 Положения о ФГПН, ПП РФ № 290 в ред. ПП № 1288). Если расчет не соответствует объекту, проверяют выполнение требований 123-ФЗ, а причины пишут в акте.
Частые ошибки в расчетах
- Отчет оформлен не по СП 505.1311500.2021.
- Исходные данные неполные (п. 6 Правил № 1084), горючая нагрузка взята типовая без сведений об объекте.
- Один сценарий без обоснования, почему он наихудший (пп. 10 и 26 методики № 1140).
- Вероятность эвакуации 0,999 без анализа путей, которые проходят рядом с очагом (п. 17).
- В расчетной схеме участки пути ниже 1,9 м: такие пути не учитываются (п. 7 прил. 5 к методике № 1140).
- Моделирование остановлено раньше, чем опасные факторы дошли до критических значений у выходов.
Кто выполняет расчет
Лицензия МЧС и аттестация для расчета пожарного риска не нужны. Аттестованный эксперт экспертной организации нужен для независимой оценки пожарного риска по Правилам, утвержденным ПП РФ от 31.08.2020 № 1325; ее заключение направляют в надзор в течение 5 рабочих дней (п. 8). Мы независимую оценку не проводим.
FAQ
Обязателен ли расчет риска для каждого здания?
Нет. Он нужен, только если соответствие подтверждают по п. 2 ч. 1 ст. 6 123-ФЗ. При выполнении сводов правил без отступлений расчет не требуется (ч. 3 ст. 6).
Можно ли расчетом закрыть любое нарушение из предписания?
Нет. Требования самого 123-ФЗ и Правил противопожарного режима выполняются в полном объеме при любом из пяти условий (ч. 1 ст. 6).
Нужно ли согласовывать расчет с МЧС?
Нет, его проверяют на контрольном мероприятии (п. 43 Положения о ФГПН).
Что делать, если риск выше допустимого?
Дополнительные меры: изменения путей эвакуации, системы противопожарной защиты, организационные мероприятия, затем повторный расчет.
Услуги лаборатории
До договора говорим, какие пункты предписания или отступления проекта закроет расчет, а какие держатся на законе: расчет пожарного риска. Если объект в другом регионе: расчет пожарного риска удаленно. Разбор предписания по пунктам: предписание МЧС.