Что важно знать
Фраза «МЧС отказал в приемке» обычно описывает одну из двух разных ситуаций, и порядок действий в них разный.
- Объект строится или реконструируется. Если предусмотрен государственный строительный надзор, соблюдение требований пожарной безопасности оценивают в рамках этого надзора (ст. 6 69-ФЗ). Замечания выдает орган строительного надзора, и без их устранения он не выдаст заключение о соответствии, которое нужно для разрешения на ввод. Отдельной «приемки МЧС» нет.
- Объект уже эксплуатируется. Пожарный надзор МЧС проводит контрольное мероприятие и выдает предписание. Здесь действуют сроки 248-ФЗ.
Ситуация 1: замечания при вводе объекта
Откуда берутся замечания
Орган строительного надзора сверяет объект с проектом, прошедшим экспертизу. Поэтому почти все замечания по пожарной безопасности сводятся к одному: исполнение или документы не совпадают с проектом. Типичные примеры:
- Огнезащита металлоконструкций: нет актов скрытых работ, нет сертификатов на состав, толщина покрытия не подтверждена замерами.
- Наружные пожарные лестницы и ограждения кровли: нет протоколов испытаний, хотя ГОСТ Р 53254-2009 требует испытывать их при приемке объекта в эксплуатацию (п. 6.1.4).
- Пути эвакуации: ширина, число выходов или направление открывания дверей не совпадают с проектом.
- Системы противопожарной защиты: нет актов пусконаладки и комплексного опробования, параметры не соответствуют проекту.
- Противопожарные двери и преграды: нет документов, подтверждающих пределы огнестойкости, проходы коммуникаций не заделаны по проекту.
Что делать
- Получите замечания письменно, с указанием проектного решения или нормы, которой не соответствует объект.
- Разделите замечания на документальные (нет акта, нет протокола) и фактические (толщина, ширина, параметры систем).
- Документальные закрывают протоколами и актами. Испытания лестниц и ограждений по ГОСТ Р 53254-2009 и ГОСТ 25772-2025 и контроль толщины огнезащиты по ГОСТ 31993-2024 входят в область аккредитации нашей лаборатории: испытание пожарных лестниц, испытание ограждений кровли, контроль качества огнезащиты.
- Фактические устраняют подрядчики, после чего результат подтверждают повторными замерами или испытаниями.
- Если решение отличается от проекта, но безопасно, вопрос решают через проектировщика: изменение проектной документации и, если нужно, повторная экспертиза. Расчет пожарного риска закрывает только отступления от сводов правил, но не требования самого 123-ФЗ (ч. 1 ст. 6).
Ситуация 2: предписание на эксплуатируемом объекте
Если пожарный надзор выдал предписание по результатам контрольного мероприятия:
- жалобу на предписание подают в течение 10 рабочих дней с момента получения (ч. 6 ст. 40 248-ФЗ);
- на решения, действия или бездействие должностных лиц - в течение 30 календарных дней (ч. 5 ст. 40);
- жалобу рассматривают 15 рабочих дней (ч. 2 ст. 43);
- срок устранения указывают по каждому пункту предписания, единого срока нет;
- неисполнение предписания в срок наказывается по ч. 12-14 ст. 19.5 КоАП, юрлицу по ч. 12 от 70 до 80 тыс. руб.
Как отделить обязательные пункты от спорных: предписание МЧС: что делать после проверки. Как подать жалобу: обжалование предписания.
Как избежать замечаний на следующем объекте
- Испытания лестниц и ограждений планируйте до ввода: они требуются при приемке (п. 6.1.4 ГОСТ Р 53254-2009), а протокол потом нужен эксплуатирующей организации для отсчета 5-летнего срока (п. 17 «б» ППР).
- Скрытые работы по огнезащите фиксируйте актами и замерами до того, как конструкции закроют потолками и отделкой.
- Собирайте документы на пределы огнестойкости дверей, преград и материалов сразу: на эксплуатируемом объекте они должны храниться (п. 25 ППР).
- Проходите объект по чек-листу: сдача дома: чек-лист пожарной безопасности.
FAQ - частые вопросы
Кто принимает пожарную безопасность нового объекта?
Если предусмотрен государственный строительный надзор, требования пожарной безопасности оцениваются в его рамках (ст. 6 69-ФЗ). МЧС надзирает за объектом в эксплуатации.
Нужна ли декларация пожарной безопасности для ввода?
Декларация к выдаче заключения о соответствии не привязана. Ее подает собственник или владелец в течение 6 месяцев со дня приобретения права (ч. 5 ст. 6 123-ФЗ), для многоквартирных домов она не составляется (ч. 1 ст. 64).
Какой срок на жалобу, если предписание выдал пожарный надзор?
10 рабочих дней с момента получения предписания (ч. 6 ст. 40 248-ФЗ).
Можно ли закрыть замечание расчетом пожарного риска?
Только если это отступление от свода правил. Требования 123-ФЗ и Правил противопожарного режима расчетом не снимаются (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ). Подробно: расчет пожарного риска.