Главное
- Декларацию составляют для зданий и производственных объектов, проект которых по Градостроительному кодексу проходит экспертизу (кроме многоквартирных и одноквартирных жилых домов), и для зданий класса Ф1.1 (ч. 1 ст. 64 123-ФЗ).
- Подают ее собственник или владелец на законном основании, в том числе арендатор, в течение 6 месяцев со дня приобретения права (ч. 5 ст. 6 123-ФЗ).
- С 01.03.2026 только через Госуслуги с усиленной электронной подписью (ч. 7 ст. 64 в ред. 304-ФЗ). С 29.09.2026 регистрация по регламенту приказа МЧС России № 385, срок до 3 рабочих дней.
- Отсутствие обязательной декларации наказывается по ст. 20.4 КоАП: юрлицу предупреждение или штраф 300-400 тыс. руб. по ч. 1.
Если декларацию нужно составить или уточнить: разработка декларации пожарной безопасности.
Кто обязан подавать декларацию
Какие объекты. По ч. 1 ст. 64 123-ФЗ:
- здания, сооружения и производственные объекты, для которых Градостроительный кодекс предусматривает экспертизу проектной документации, кроме зданий классов Ф1.3 и Ф1.4;
- здания и части зданий класса Ф1.1: дошкольные организации, специализированные дома престарелых и инвалидов, больницы, спальные корпуса интернатов и детских организаций.
Для объектов без экспертизы декларацию можно составить добровольно, кроме классов Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4, Ф4.1 и Ф4.2 (ч. 2 ст. 64). Площадь, этажность и год постройки в ст. 64 критериями не названы.
Кто подает. Собственник объекта или лицо, которое владеет им на ином законном основании: на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления (ч. 5 ст. 6 и ч. 7 ст. 64 123-ФЗ). От имени собственника может действовать представитель по доверенности.
Кому не нужна. Многоквартирным домам (Ф1.3) и одноквартирным, в том числе блокированным, жилым домам (Ф1.4): они исключены и из обязательной, и из добровольной декларации.
Сроки
| Ситуация | Срок | Норма |
|---|---|---|
| Приобретено право собственности или владения | 6 месяцев со дня приобретения права | ч. 5 ст. 6 123-ФЗ |
| Изменен класс функциональной пожарной опасности, проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение | уточненная декларация в течение года со дня ввода объекта или завершения работ | ч. 3 ст. 64 123-ФЗ |
| Регистрация декларации | до 3 рабочих дней | п. 9 регламента, приказ МЧС России № 385 |
Срока действия у декларации нет. Выход новых сводов правил сам по себе поводом для уточненной декларации не является: основания перечислены в ч. 3 ст. 64.
Как подать
- Подготовить декларацию: оценка пожарного риска, если проводится расчет; оценка возможного ущерба третьим лицам; перечень статей и пунктов норм, требования которых выполнены (ч. 1 и 4 ст. 64).
- Подписать усиленной квалифицированной электронной подписью собственника или владельца.
- Подать через Госуслуги. Бумажной подачи с 01.03.2026 нет.
Отказать могут только в приеме запроса, например если нет документов из перечня регламента (п. 20 регламента, приказ № 385). Оснований для отказа в самой регистрации регламент не предусматривает (п. 22).
Что грозит за отсутствие декларации
Лицо, представившее декларацию, отвечает за полноту и достоверность сведений (ч. 5 ст. 64). Отсутствие обязательной декларации или неверные сведения в ней наказываются как нарушение требований пожарной безопасности по ст. 20.4 КоАП. Санкции действуют в редакции 141-ФЗ от 28.05.2022:
| Нарушение | Норма | Юрлицо | Должностное лицо |
|---|---|---|---|
| Нарушение требований пожарной безопасности | ч. 1 ст. 20.4 КоАП | предупреждение или 300 000-400 000 руб. | предупреждение или 20 000-30 000 руб. |
| То же при особом противопожарном режиме | ч. 2 ст. 20.4 КоАП | 400 000-800 000 руб. | 30 000-60 000 руб. |
| Невыполнение в срок предписания пожарного надзора | ч. 12 ст. 19.5 КоАП | 70 000-80 000 руб. | 3 000-4 000 руб. |
Часть 2.1 ст. 20.4 (повторное нарушение, до 800 тыс. руб. или приостановление до 30 суток) применяется, только если нарушение касается водоснабжения, электроустановок, систем противопожарной защиты или путей эвакуации на объектах чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска. Полная таблица: пожарная безопасность объекта.
Несколько нарушений одной части статьи, выявленных в одном контрольном мероприятии, наказываются как одно (ч. 5 ст. 4.4 КоАП).
Частые ошибки
- Неверно определен класс функциональной пожарной опасности. Например, бизнес-центр с гостиничной частью описан целиком как Ф4.3.
- Ссылки на отмененные нормы. СП 3.13130.2009 (заменен с 01.06.2026), СП 9.13130.2009 (утратил силу с 01.03.2025), СП 1.13130.2009.
- Сведения не совпадают с объектом. Системы противопожарной защиты, пределы огнестойкости, пути эвакуации в декларации одни, на месте другие.
- Отступления от норм без расчета пожарного риска.
- Уточненная декларация не подана через год после реконструкции или смены назначения.
FAQ
Нужна ли декларация арендатору помещения в торговом центре?
Закон называет обязанным собственника или лицо, которое владеет объектом на законном основании, в том числе на праве аренды (ч. 5 ст. 6, ч. 7 ст. 64 123-ФЗ). Объект декларации - здание, сооружение или производственный объект. Кто подает декларацию по зданию с несколькими арендаторами, зависит от того, кто владеет объектом, и от договора.
Можно ли подать декларацию без расчета пожарного риска?
Да, если объект выполняет требования 123-ФЗ и применимых сводов правил без отступлений. Если отступления есть, соответствие подтверждают расчетом риска (п. 2 ч. 1 ст. 6), и он входит в декларацию (ч. 6 ст. 6).
Нужна ли аттестация для расчета риска в декларации?
Нет. Аттестованный эксперт нужен для независимой оценки пожарного риска по ПП РФ № 1325, а не для расчета, который входит в декларацию.
МЧС проверяет декларацию при регистрации?
Регламент регистрации (приказ № 385) не предусматривает оснований для отказа в регистрации (п. 22). Сведения декларации сверяют с объектом при контрольных мероприятиях.
Как обжаловать предписание, если в нем пункт о декларации?
Жалобу на предписание подают в течение 10 рабочих дней с момента получения (ч. 6 ст. 40 248-ФЗ), рассматривают ее 15 рабочих дней (ч. 2 ст. 43). Подробно: обжалование предписания.
Что запомнить
- Обязательность определяют экспертиза проекта и класс функциональной пожарной опасности, а не площадь.
- Многоквартирные и одноквартирные жилые дома декларацию не составляют.
- Подача только через Госуслуги, регистрация до 3 рабочих дней.
- Новый владелец: 6 месяцев. Уточненная декларация: год после реконструкции, капремонта, техперевооружения или смены класса.
- Ответственность по ст. 20.4 КоАП, санкции без изменений с 2022 года.
Дополнительно: декларация пожарной безопасности 2026 - обязательна ли и кому и согласование с МЧС: что согласуют, а что регистрируют.