Декларация пожарной безопасности в 2026 - обязательна ли и кому
Ответ на вопрос «нужна ли нам декларация» дает одна статья: ст. 64 Федерального закона № 123-ФЗ. Критериев в ней два: предусмотрена ли для объекта экспертиза проектной документации и к какому классу функциональной пожарной опасности относится здание. Площадь, этажность и год постройки в этой статье критериями не названы. Ниже разбор по тексту закона на сентябрь 2026 года.
С 1 марта 2026: подача только через Госуслуги
Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ изменил ч. 7 ст. 64 123-ФЗ: с 01.03.2026 декларацию представляют через Госуслуги в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью собственника или владельца. Если от имени собственника действует представитель по доверенности, допускается и усиленная неквалифицированная подпись в инфраструктуре Госуслуг.
С 29.09.2026 декларацию регистрируют по административному регламенту, утвержденному приказом МЧС России от 28.05.2026 № 385 (прежний приказ № 171 утрачивает силу). Срок регистрации до 3 рабочих дней, плата не взимается.
Кому декларация обязательна
По ч. 1 ст. 64 123-ФЗ декларацию составляют:
- Для зданий, сооружений и производственных объектов, проект которых по Градостроительному кодексу проходит экспертизу, за исключением зданий классов Ф1.3 и Ф1.4.
- Для зданий и частей зданий класса Ф1.1 независимо от экспертизы: дошкольные образовательные организации, специализированные дома престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с интернатом и детских организаций.
Перечень объектов, для которых экспертиза проектной документации обязательна, и случаи, когда она не проводится, установлены ст. 49 Градостроительного кодекса.
Кому декларацию можно составить добровольно
Если экспертиза для объекта не предусмотрена, собственник или владелец может составить декларацию добровольно (ч. 2 ст. 64). Добровольная декларация исключена для классов Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4, Ф4.1 и Ф4.2. В ней указывают в том числе сведения о системе противопожарной защиты объекта.
Кому декларация не составляется
| Класс | Какие здания | Декларация |
|---|---|---|
| Ф1.3 | Многоквартирные жилые дома | Не составляется: исключены из ч. 1 и ч. 2 ст. 64 |
| Ф1.4 | Одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные | Не составляется |
| Ф4.1, Ф4.2 | Школы, колледжи, вузы, организации дополнительного образования | Обязательная, если проект проходит экспертизу; добровольная не предусмотрена |
Для многоквартирного дома декларация не нужна ни застройщику, ни управляющей компании. При строительстве и реконструкции соблюдение требований пожарной безопасности оценивает государственный строительный надзор (ст. 6 69-ФЗ).
Что входит в декларацию
- Оценка пожарного риска, если проводится расчет риска (п. 1 ч. 1 ст. 64).
- Оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара; ее можно провести в рамках добровольного страхования ответственности (п. 2 ч. 1 ст. 64).
- Перечень статей, частей и пунктов технических регламентов и нормативных документов, требования которых установлены и выполнены для объекта (ч. 4 ст. 64).
Расчет пожарного риска нужен не всем: он входит в декларацию, когда соответствие объекта подтверждают по п. 2 ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, то есть при отступлениях от сводов правил. Подробно: расчет пожарного риска.
Сроки
- Новый собственник или законный владелец, в том числе арендатор, подает декларацию в течение 6 месяцев со дня приобретения права (ч. 5 ст. 6 123-ФЗ).
- Уточненная декларация подается в течение года после изменения класса функциональной пожарной опасности, капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения (ч. 3 ст. 64).
- Срока действия у декларации нет.
Ответственность
Лицо, представившее декларацию, отвечает за полноту и достоверность сведений (ч. 5 ст. 64). Отсутствие обязательной декларации или недостоверные сведения наказываются как нарушение требований пожарной безопасности по ст. 20.4 КоАП. Санкции действуют в редакции 141-ФЗ от 28.05.2022:
| Часть ст. 20.4 | Юридические лица | Должностные лица |
|---|---|---|
| ч. 1, нарушение требований пожарной безопасности | предупреждение или 300 000-400 000 ₽ | предупреждение или 20 000-30 000 ₽ |
| ч. 2, то же при особом противопожарном режиме | 400 000-800 000 ₽ | 30 000-60 000 ₽ |
| ч. 6, нарушение, повлекшее пожар с повреждением чужого имущества или легким либо средним вредом здоровью | 700 000-800 000 ₽ или приостановление до 30 суток | 80 000-100 000 ₽ |
| ч. 6.1, нарушение, повлекшее пожар с тяжким вредом здоровью или смертью человека | 1 000 000-2 000 000 ₽ или приостановление до 90 суток | не установлена |
Полная таблица с частью 2.1 и штрафами для предпринимателей и граждан: пожарная безопасность объекта.
Как мы готовим декларацию
- Определяем, нужна ли декларация. По проекту и документам на объект: предусматривалась ли экспертиза, какой класс функциональной пожарной опасности.
- Собираем исходные данные. Раздел проекта по пожарной безопасности, сведения о системах противопожарной защиты, расчеты категорий помещений и пожарного риска, если они есть, протоколы испытаний.
- Сверяем с объектом. Сведения в декларации должны совпадать с проектом и с тем, что инспектор увидит на месте.
- Готовим документ по регламенту приказа № 385 с перечнем выполненных требований с конкретными пунктами норм.
- Передаем файл собственнику, который подписывает его электронной подписью и подает через Госуслуги.
Срок и состав работ фиксируем в договоре. Страница услуги: декларация пожарной безопасности.
FAQ - частые вопросы
Здание построено давно - нужна ли декларация?
Год постройки в ст. 64 123-ФЗ критерием не назван. Обязательность зависит от того, предусмотрена ли для объекта экспертиза проектной документации, и от класса функциональной пожарной опасности. Новый владелец подает декларацию в течение 6 месяцев со дня приобретения права (ч. 5 ст. 6).
Кто подписывает декларацию?
Собственник объекта или лицо, которое владеет им на законном основании, усиленной квалифицированной электронной подписью. От его имени может действовать представитель по доверенности (ч. 7 ст. 64 123-ФЗ).
Сколько действует декларация?
Срока действия нет. Уточненную декларацию подают в течение года после изменения класса функциональной пожарной опасности, капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения (ч. 3 ст. 64).
Можно ли подать декларацию на бумаге?
Нет. С 01.03.2026 только через Госуслуги в форме электронного документа (ч. 7 ст. 64 в ред. 304-ФЗ).
Нужна ли декларация для многоквартирного дома?
Нет. Класс Ф1.3 исключен и из обязательной, и из добровольной декларации (ч. 1 и 2 ст. 64).
МЧС согласует декларацию?
Нет, регистрирует. Что МЧС согласует, а что только регистрирует: согласование с МЧС.
Рядом по теме: