Что нужно знать заранее
Нормативная база пожарной безопасности РФ в 2026 году насчитывает 27+ ключевых документов: федеральные законы (123-ФЗ, 384-ФЗ, 99-ФЗ), своды правил (СП 1-СП 12.13130), государственные стандарты (ГОСТ Р 53254, ГОСТ 25772, ГОСТ Р 53295, ГОСТ 31937-2024 и др.), приказы МЧС (№ 1120, 1037, 364) и десятки методических документов. Этот справочник систематизирует все ключевые акты, объясняет, что регулирует каждый, в каких случаях применяется, и какие изменения внесены в 2025-2026 годах. Используйте его как шпаргалку при проектировании, приёмке, аудите и судебных спорах.
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ
Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Что регулирует: Базовый ФЗ, устанавливающий требования к пожарной безопасности зданий, сооружений, объектов защиты, технических средств защиты, систем противопожарной защиты.
Ключевые статьи:
- Ст. 6 - требования к расчёту пожарного риска
- Ст. 8 - классификация зданий и сооружений по назначению
- Ст. 13 - пожарно-техническая классификация строительных конструкций
- Ст. 31 - требования к огнестойкости конструкций
- Ст. 38-48 - общие требования к системам противопожарной защиты
Где применяется: на любом объекте капитального строительства.
Федеральный закон № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
Что регулирует: Общие требования к безопасности зданий, включая раздел «механическая безопасность» (несущая способность), пожарная безопасность, безопасность жизнедеятельности.
Ключевые статьи:
- Ст. 7 - требования к механической безопасности
- Ст. 17 - требования к проведению испытаний и обследований
Где применяется: при проектировании, строительстве, реконструкции, обследовании.
Федеральный закон № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Что регулирует: Перечень лицензируемых видов деятельности.
Ключевая статья 12 - содержит перечень видов деятельности, требующих лицензии. Натурные испытания строительных конструкций не входят в перечень - для них достаточно аккредитации лаборатории, лицензия не требуется.
Постановление Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (ред. от 03.02.2025)
Что регулирует: ППР - правила, обязательные для всех собственников/арендаторов объектов: содержание помещений, эвакуационных путей, противопожарных систем.
Ключевые пункты:
- П. 49 - содержание систем дымоудаления
- П. 50-55 - содержание ВПВ
- П. 56-60 - содержание систем оповещения
СВОДЫ ПРАВИЛ - СП 1-СП 12.13130
СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»
Что регулирует: Требования к эвакуационным путям и выходам в зданиях разного класса функциональной пожарной опасности.
Ключевые пункты 2025-2026:
- 4.2.4 - ширина эвакуационного выхода (мин. 0,8 м для жилого, 1,2 м для ОО)
- 4.4.1 - высота эвакуационного выхода (мин. 1,9 м для жилого, 2,0 м для ОО)
- 4.4.7 - устройство дверей в эвакуационных путях
- 5.4.4 - ограждения путей эвакуации (1,2 м минимум)
Важно: в редакции 2026 года уточнены требования к ограждениям общественных зданий и зданий массового пребывания.
СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»
Что регулирует: Огнестойкость строительных конструкций, методы её обеспечения, классы.
Ключевые пункты:
- 4.3.1 - пределы огнестойкости конструкций (R, RE, REI)
- 5.4.3 - требования к огнезащите металлоконструкций
- 5.5.4 - огнезащита железобетонных конструкций
СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»
Что регулирует: Требования к системам оповещения СОУЭ.
Ключевые пункты:
- Тип системы оповещения (I, II, III, IV, V) в зависимости от назначения здания
- Уровень звукового давления (минимум 75 дБА для жилого, 80 дБА для ОО)
- Требования к резервным линиям связи
СП 6.13130.2025 «Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности»
Что регулирует: Требования к электрооборудованию противопожарных систем, включая огнезащиту кабельных линий.
Ключевые пункты:
- категории надёжности электроснабжения электроприёмников систем противопожарной защиты
- огнестойкость кабельных линий систем противопожарной защиты
СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»
Что регулирует: Требования к системам ОВК, включая дымоудаление и подпор воздуха.
Ключевые пункты:
- 7.5.4 - расчёт дымоудаления для жилых и общественных зданий
- 7.5.10 - испытания систем дымоудаления (раз в год)
- 7.6.4 - подпор воздуха в эвакуационные пути
СП 8.13130.2020 «Наружное противопожарное водоснабжение»
Что регулирует: Требования к пожарным гидрантам, водоёмам, насосным станциям.
Ключевые пункты:
- 4.4.4 - расход воды на наружное пожаротушение (10-25 л/с)
- 4.4.7 - расстояние от гидрантов до объекта
- 8.5 - содержание гидрантов в эксплуатации
СП 10.13130.2020 «Внутренний противопожарный водопровод»
Что регулирует: Требования к ВПВ - внутреннему противопожарному водопроводу.
Ключевые пункты:
- 4.1.5 - категории ВПВ (А, Б, В1, В2)
- 4.2.4 - расход воды через 1, 2, 3 ствола
- 5.4 - испытания ВПВ (раз в полгода)
СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»
Что регулирует: Методику определения категорий В1-В4 для помещений и зданий.
Ключевые пункты:
- 4.1 - таблица категорий В1, В2, В3, В4
- 5.1 - методика расчёта удельной пожарной нагрузки
- Приложения - таблицы для типовых веществ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТАНДАРТЫ - ГОСТ
ГОСТ Р 53254-2009 «Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли»
Что регулирует: Технические требования и методы испытаний пожарных лестниц П1, П2 и ограждений кровли.
Ключевые пункты:
- 5.1 - статическая нагрузка на тетивы (1,5 кН на ступень)
- 5.2 - динамические испытания (имитация падения 80 кг с 0,5 м)
- 5.3 - остаточные деформации (≤1 мм)
- 6 - отчётный протокол
Детальный разбор протокола - что в нём должно быть.
ГОСТ 25772-2025 «Ограждения металлические лестниц, балконов, крыш, лестничных маршей и площадок»
Что регулирует: Требования к ограждениям, в т.ч. высоту, нагрузки, методы контроля.
Ключевые пункты:
- 5.1.1, таблица 3 - высота ограждений (900 мм для маршей и площадок внутренних лестниц, 1000 мм для балконов и лоджий зданий не выше 30 м, 1100 мм для зданий выше 30 м, 1200 мм для наружных лестниц, детских учреждений и незадымляемых лестничных клеток)
- 5.2.2 - нагрузки принимают по СП 20.13330.2016, при отсутствии нормативных требований не менее 0,5 кН/м для маршей, площадок, балконов и лоджий и не менее 0,3 кН/м для обслуживающих площадок и неэксплуатируемых кровель
- раздел 7 «Методы контроля», п. 7.1.3 - порядок статического нагружения и оценка результата
ГОСТ Р 53295-2009 «Средства огнезащиты для стальных конструкций. Общие требования. Метод определения огнезащитной эффективности»
Что регулирует: Требования к огнезащитным составам и методам испытаний.
Ключевые пункты:
- 4.2 - пределы огнестойкости R30, R60, R90, R120, R150
- 4.4 - толщина огнезащитного слоя
- 5.3 - методы испытаний (огневые, температурно-временные кривые)
ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»
Что регулирует: Технические обследования зданий - порядок, методики, отчёт.
Ключевые пункты:
- 4 - категории технического состояния (нормативное, работоспособное, ограниченно работоспособное, аварийное)
- 5 - методика инструментального контроля
- 6 - отбор образцов для лабораторных испытаний
ГОСТ EN 795-2019 «Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Анкерные устройства»
Что регулирует: Анкерные точки страховки на крышах, фасадах, мостах.
Ключевые пункты:
- 4 - типы анкерных устройств (A, B, C, D, E)
- 5 - нагрузки (12 кН для статических испытаний)
- 6 - повторные испытания (раз в год)
ГОСТ 30247.0-94 / ГОСТ 30247.1-94 «Конструкции строительные. Методы испытаний на огнестойкость»
Что регулирует: Лабораторные испытания строительных конструкций на огнестойкость (общие требования и несущие/ограждающие конструкции) с использованием стандартного температурного режима.
ГОСТ 30826-2014 «Стекло многослойное строительное»
Что регулирует: Требования к многослойному (ламинированному) стеклу для остекления балконов и фасадов.
ГОСТ 31149-2014 «Покрытия лакокрасочные. Метод решётчатого надреза»
Что регулирует: Метод контроля адгезии огнезащитного покрытия.
ГОСТ 30826-2014 «Стекло многослойное. Технические условия»
Что регулирует: Технические требования и метод испытаний на удар мягким телом для многослойного (триплекс) стекла, в том числе в стеклянных ограждениях. Действует с 01.04.2016 (заменил ГОСТ Р 54171-2010). Для закалённого стекла применяется ГОСТ 30698-2014. Классы защиты безопасного при эксплуатации стекла (СМ1-СМ4) даёт сам ГОСТ 30826-2014, п. 5.1.6, таблица 9, метод испытаний - ГОСТ 33559-2015; ГОСТ 32539-2013 «Стекло и изделия из него. Термины и определения» - источник терминов.
ПРИКАЗЫ МЧС
Приказ МЧС № 1120 от 16.12.2024 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц по программам противопожарного инструктажа»
Что регулирует: Виды, порядок и сроки обучения работников мерам пожарной безопасности (противопожарный инструктаж). Действует с 01.09.2025, заменил Приказ МЧС № 806 от 18.11.2021. Ранее обучение регулировалось Приказом МЧС № 645 от 12.12.2007 (ПТМ) - утратил силу с 01.03.2022.
Ключевые пункты: виды инструктажа - вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой; повторный инструктаж не реже 1 раза в год, на взрывопожароопасных объектах - 2 раза в год; для ответственных за пожарную безопасность - дополнительное профессиональное образование (ДПО). Понятие «пожарно-технический минимум» (ПТМ) упразднено. Действие распространяется и на ИП - собственников объектов защиты.
Приказ МЧС № 1037 от 10.07.2018 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного пожарного надзора»
Что регулирует: Порядок проведения проверок МЧС.
Ключевые пункты:
- Виды проверок (плановые, внеплановые)
- Чек-листы для проверяющих
- Права и обязанности инспекторов
Приказ МЧС № 364 от 27.06.2024 «Об утверждении Правил пожарной безопасности при строительстве»
Что регулирует: Требования к пожарной безопасности на стройплощадке (для подрядчика).
КАК ИСПОЛЬЗОВАТЬ СПРАВОЧНИК
- При проектировании: проверьте соответствие проекта 123-ФЗ, СП 1.13130, СП 2.13130 и применимым ГОСТам.
- При приёмке: убедитесь, что испытания проведены по соответствующему ГОСТу и аттестат лаборатории действительный.
- При эксплуатации: соблюдайте ППР (Постановление Правительства РФ № 1479), проводите регулярные испытания (СП 7, СП 10, ГОСТ Р 53254).
- При проверке МЧС: имейте копии всех актуальных протоколов и деклараций.
- При спорах в суде: ссылайтесь на конкретные пункты ГОСТов и СП - это базовая доказательная база.
КАК АКТУАЛИЗИРОВАТЬ СВЕДЕНИЯ
Нормативы регулярно обновляются. Источники проверки:
- Гарант, КонсультантПлюс - для текстов СП и ГОСТ
- mchs.gov.ru - для приказов МЧС
- rosaccreditation.ru или rst.gov.ru - для проверки аккредитации лабораторий
- gostinfo.ru - для актуальных версий ГОСТ
Следите за изменениями, особенно в 2025-2026 годах: ужесточение требований к фасадам, обновления СП 1, СП 2, новый ГОСТ 31937-2024 и пр.
FAQ
Какой норматив главный - 123-ФЗ или СП?
123-ФЗ - это закон, СП - нормативный документ, конкретизирующий ФЗ. Главенствует ФЗ, но ему нельзя нарушать СП.
Что делать, если ГОСТ устарел, а нового нет?
Использовать актуальную редакцию или новые ГОСТы. Если есть выбор - применяйте более новый стандарт.
Можно ли ссылаться на советские СНиП?
Только если они не отменены и нет современного аналога. Большинство СНиП заменены на СП.
Где скачать ГОСТы официально?
На сайте gostinfo.ru (Росстандарт) или через систему «Стандарт» (gosthelp.ru). Бесплатные версии часто содержат устаревшие редакции - проверяйте дату.
Кто отвечает за соблюдение нормативов на объекте?
Собственник объекта - главное лицо. На стройке - застройщик и подрядчики (раздельно по своим разделам). После сдачи - собственник или эксплуатирующая организация.
Что дальше
Если вы хотите уверенно проходить госэкспертизу, приёмку МЧС и регулярные проверки, то возьмите испытательную лабораторию на ваш объект на этапе проектирования и монтажа, не на этапе приёмки. Стоимость лаборатории в 10-20 раз меньше, чем потери от срыва сроков сдачи.
Лаборатория СТАТУС КАПИТАЛ - аттестат RU.ИЛЦ.4.В.2.1571.26 от 11.09.2026. Работаем с 2013 года, объекты по всей России.
