TL;DR
Нормативная база пожарной безопасности РФ в 2026 году насчитывает 27+ ключевых документов: федеральные законы (123-ФЗ, 384-ФЗ, 99-ФЗ), своды правил (СП 1–СП 12.13130), государственные стандарты (ГОСТ Р 53254, ГОСТ 25772, ГОСТ Р 53295, ГОСТ 31937-2024 и др.), приказы МЧС (№ 645, 1037, 364) и десятки методических документов. Этот справочник систематизирует все ключевые акты, объясняет, что регулирует каждый, в каких случаях применяется, и какие изменения внесены в 2025–2026 годах. Используйте его как шпаргалку при проектировании, приёмке, аудите и судебных спорах.
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ
1. Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Что регулирует: Базовый ФЗ, устанавливающий требования к пожарной безопасности зданий, сооружений, объектов защиты, технических средств защиты, систем противопожарной защиты.
Ключевые статьи:
- Ст. 6 — требования к расчёту пожарного риска
- Ст. 8 — классификация зданий и сооружений по назначению
- Ст. 13 — пожарно-техническая классификация строительных конструкций
- Ст. 31 — требования к огнестойкости конструкций
- Ст. 38–48 — общие требования к системам противопожарной защиты
Где применяется: на любом объекте капитального строительства.
2. Федеральный закон № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
Что регулирует: Общие требования к безопасности зданий, включая раздел «механическая безопасность» (несущая способность), пожарная безопасность, безопасность жизнедеятельности.
Ключевые статьи:
- Ст. 7 — требования к механической безопасности
- Ст. 17 — требования к проведению испытаний и обследований
Где применяется: при проектировании, строительстве, реконструкции, обследовании.
3. Федеральный закон № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Что регулирует: Перечень лицензируемых видов деятельности.
Ключевая статья 12 — содержит перечень видов деятельности, требующих лицензии. Натурные испытания строительных конструкций не входят в перечень — для них достаточно аккредитации лаборатории, лицензия не требуется.
4. Постановление Правительства РФ № 1325 от 30.10.2024 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»
Что регулирует: ППР — правила, обязательные для всех собственников/арендаторов объектов: содержание помещений, эвакуационных путей, противопожарных систем.
Ключевые пункты:
- П. 49 — содержание систем дымоудаления
- П. 50–55 — содержание ВПВ
- П. 56–60 — содержание систем оповещения
СВОДЫ ПРАВИЛ — СП 1–СП 12.13130
СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»
Что регулирует: Требования к эвакуационным путям и выходам в зданиях разного класса функциональной пожарной опасности.
Ключевые пункты 2025–2026:
- 4.2.4 — ширина эвакуационного выхода (мин. 0,8 м для жилого, 1,2 м для ОО)
- 4.4.1 — высота эвакуационного выхода (мин. 1,9 м для жилого, 2,0 м для ОО)
- 4.4.7 — устройство дверей в эвакуационных путях
- 5.4.4 — ограждения путей эвакуации (1,2 м минимум)
Важно: в редакции 2026 года уточнены требования к ограждениям общественных зданий и зданий массового пребывания.
СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»
Что регулирует: Огнестойкость строительных конструкций, методы её обеспечения, классы.
Ключевые пункты:
- 4.3.1 — пределы огнестойкости конструкций (R, RE, REI)
- 5.4.3 — требования к огнезащите металлоконструкций
- 5.5.4 — огнезащита железобетонных конструкций
СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»
Что регулирует: Требования к системам оповещения СОУЭ.
Ключевые пункты:
- Тип системы оповещения (I, II, III, IV, V) в зависимости от назначения здания
- Уровень звукового давления (минимум 75 дБА для жилого, 80 дБА для ОО)
- Требования к резервным линиям связи
СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование»
Что регулирует: Требования к электрооборудованию противопожарных систем, включая огнезащиту кабельных линий.
Ключевые пункты:
- 4.4.2 — категории электроприёмников (особой группы 1 категории)
- 5.5.1 — огнезащита кабельных линий до пределов EI 30/EI 60/EI 120
СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»
Что регулирует: Требования к системам ОВК, включая дымоудаление и подпор воздуха.
Ключевые пункты:
- 7.5.4 — расчёт дымоудаления для жилых и общественных зданий
- 7.5.10 — испытания систем дымоудаления (раз в год)
- 7.6.4 — подпор воздуха в эвакуационные пути
СП 8.13130.2020 «Источники наружного противопожарного водоснабжения»
Что регулирует: Требования к пожарным гидрантам, водоёмам, насосным станциям.
Ключевые пункты:
- 4.4.4 — расход воды на наружное пожаротушение (10–25 л/с)
- 4.4.7 — расстояние от гидрантов до объекта
- 8.5 — содержание гидрантов в эксплуатации
СП 10.13130.2020 «Внутренний противопожарный водопровод»
Что регулирует: Требования к ВПВ — внутреннему противопожарному водопроводу.
Ключевые пункты:
- 4.1.5 — категории ВПВ (А, Б, В1, В2)
- 4.2.4 — расход воды через 1, 2, 3 ствола
- 5.4 — испытания ВПВ (раз в полгода)
СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»
Что регулирует: Методику определения категорий В1–В4 для помещений и зданий.
Ключевые пункты:
- 4.1 — таблица категорий В1, В2, В3, В4
- 5.1 — методика расчёта удельной пожарной нагрузки
- Приложения — таблицы для типовых веществ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТАНДАРТЫ — ГОСТ
ГОСТ Р 53254-2009 «Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли»
Что регулирует: Технические требования и методы испытаний пожарных лестниц П1, П2 и ограждений кровли.
Ключевые пункты:
- 5.1 — статическая нагрузка на тетивы (1,5 кН на ступень)
- 5.2 — динамические испытания (имитация падения 80 кг с 0,5 м)
- 5.3 — остаточные деформации (≤1 мм)
- 6 — отчётный протокол
Детальный разбор протокола — что в нём должно быть.
ГОСТ 25772-2021 «Ограждения лестниц, балконов и крыш стальные»
Что регулирует: Требования к ограждениям, в т.ч. высоту, нагрузки, методы испытаний.
Ключевые пункты:
- 4.4 — высота ограждений (1,2 м для жилых и общественных)
- 4.7 — нагрузки на верхний поручень (0,3/0,5/0,8 кН/м)
- 5.5 — методы испытаний на статическую и динамическую нагрузку
ГОСТ Р 53295-2009 «Средства огнезащиты строительных конструкций»
Что регулирует: Требования к огнезащитным составам и методам испытаний.
Ключевые пункты:
- 4.2 — пределы огнестойкости R30, R60, R90, R120, R150
- 4.4 — толщина огнезащитного слоя
- 5.3 — методы испытаний (огневые, температурно-временные кривые)
ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»
Что регулирует: Технические обследования зданий — порядок, методики, отчёт.
Ключевые пункты:
- 4 — категории технического состояния (нормативное, работоспособное, ограниченно работоспособное, аварийное)
- 5 — методика инструментального контроля
- 6 — отбор образцов для лабораторных испытаний
ГОСТ EN 795-2019 «Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Анкерные устройства»
Что регулирует: Анкерные точки страховки на крышах, фасадах, мостах.
Ключевые пункты:
- 4 — типы анкерных устройств (A, B, C, D, E)
- 5 — нагрузки (12 кН для статических испытаний)
- 6 — повторные испытания (раз в год)
ГОСТ 30247-2002 «Конструкции строительные. Методы испытаний на огнестойкость»
Что регулирует: Лабораторные испытания на огнестойкость с использованием температурно-временных кривых.
ГОСТ 30826-2014 «Стекло многослойное строительное»
Что регулирует: Требования к многослойному (ламинированному) стеклу для остекления балконов и фасадов.
ГОСТ 31149-2014 «Покрытия лакокрасочные. Метод решётчатого надреза»
Что регулирует: Метод контроля адгезии огнезащитного покрытия.
ГОСТ 30778-2019 «Стекло. Метод определения сопротивления удару»
Что регулирует: Испытания светопрозрачных конструкций на ударную нагрузку.
ПРИКАЗЫ МЧС
Приказ МЧС № 645 от 12.12.2007 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»»
Что регулирует: Периодичность и содержание обучения работников.
Ключевые пункты: для лаборатории и подрядчиков — обучение раз в год, проверка знаний раз в год.
Приказ МЧС № 1037 от 10.07.2018 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного пожарного надзора»
Что регулирует: Порядок проведения проверок МЧС.
Ключевые пункты:
- Виды проверок (плановые, внеплановые)
- Чек-листы для проверяющих
- Права и обязанности инспекторов
Приказ МЧС № 364 от 27.06.2024 «Об утверждении Правил пожарной безопасности при строительстве»
Что регулирует: Требования к пожарной безопасности на стройплощадке (для подрядчика).
КАК ИСПОЛЬЗОВАТЬ СПРАВОЧНИК
- При проектировании: проверьте соответствие проекта 123-ФЗ, СП 1.13130, СП 2.13130 и применимым ГОСТам.
- При приёмке: убедитесь, что испытания проведены по соответствующему ГОСТу и аттестат лаборатории действительный.
- При эксплуатации: соблюдайте ППР (Постановление № 1325), проводите регулярные испытания (СП 7, СП 10, ГОСТ Р 53254).
- При проверке МЧС: имейте копии всех актуальных протоколов и деклараций.
- При спорах в суде: ссылайтесь на конкретные пункты ГОСТов и СП — это базовая доказательная база.
КАК АКТУАЛИЗИРОВАТЬ СВЕДЕНИЯ
Нормативы регулярно обновляются. Источники проверки:
- Гарант, КонсультантПлюс — для текстов СП и ГОСТ
- mchs.gov.ru — для приказов МЧС
- rosaccreditation.ru или rst.gov.ru — для проверки аккредитации лабораторий
- gostinfo.ru — для актуальных версий ГОСТ
Следите за изменениями, особенно в 2025–2026 годах: ужесточение требований к фасадам, обновления СП 1, СП 2, новый ГОСТ 31937-2024 и пр.
FAQ
Какой норматив главный — 123-ФЗ или СП?
123-ФЗ — это закон, СП — нормативный документ, конкретизирующий ФЗ. Главенствует ФЗ, но ему нельзя нарушать СП.
Что делать, если ГОСТ устарел, а нового нет?
Использовать актуальную редакцию или новые ГОСТы. Если есть выбор — применяйте более новый стандарт.
Можно ли ссылаться на советские СНиП?
Только если они не отменены и нет современного аналога. Большинство СНиП заменены на СП.
Где скачать ГОСТы официально?
На сайте gostinfo.ru (Росстандарт) или через систему «Стандарт» (gosthelp.ru). Бесплатные версии часто содержат устаревшие редакции — проверяйте дату.
Кто отвечает за соблюдение нормативов на объекте?
Собственник объекта — главное лицо. На стройке — застройщик и подрядчики (раздельно по своим разделам). После сдачи — собственник или эксплуатирующая организация.
Что дальше
Если вы хотите уверенно проходить госэкспертизу, приёмку МЧС и регулярные проверки, то возьмите аккредитованную лабораторию на ваш объект на этапе проектирования и монтажа, не на этапе приёмки. Стоимость лаборатории в 10–20 раз меньше, чем потери от срыва сроков сдачи.
Лаборатория ИЛ-1209 — RU.АСК.ИЛ.1209, лицензия МЧС № 02-Б/00361. С 2013 года, 500+ объектов.